ドイツで急増する「パパ育休」
ドイツの家族政策について、東洋経済オンラインに掲載されていましたので紹介します。ドイツも日本と同じく、子どもが小さいうちは母親が家庭で育てるべきという“3歳児神話”がある国なのだそうです。そのドイツでは、制度改正によって、男性の育児休業取得率が18.6%まで上昇したのだとか。何が効果的だったのか興味があったので、記事を読んでみました。
第2次シュレーダー政権の頃からドイツの家族政策は変わり始めましたが、2005年にドイツで初の女性首相となったアンゲラ・メルケル首相と、医師で7児の母でもあるウルズラ・フォン・デア・ライエン大臣の下で、新たな両立支援策が急ピッチで実行されました。
第一に、家族政策の方針を、従来の「子どもが小さいうちは母親が家庭で面倒を見る」といったものから、「共働きを前提に子育て家庭を支援する」ものへと転換しました。これは、家族政策のコペルニクス的転換とも言えるものです。
引用元: ドイツで急増する「パパ育休」――3歳児神話に勝った育児支援制度 - 東洋経済オンライン(2010年09月22日)
家族政策の前提を「共働き」に変えたのですね。なるほど。
ワーク・ライフ・バランス実現のための新「憲章」「行動指針」の数値目標には、男性の育児休業取得率も含まれています。現状は1.23%。10年後の2020年には13%を目指すのだとか。ドイツの家族政策で効果的だったのは、上の引用元の記事によれば「両親手当」制度の導入だったのだとか。導入前は3.5%だったにもかかわらず、導入後は18.6%まで上昇したのだそうです。
従来、ドイツでは「育児手当」として子どもが生後24カ月になるまで月300ユーロ、もしくは生後12カ月まで毎月450ユーロを支給していましたが、新しい「両親手当」制度では休業前の賃金の67%、月に最大で1800ユーロが支給されるようになりました。
両親手当は両親が合計で最大14カ月受給できますが、一方の親が需給できるのは12カ月が上限で、両親ともに取得しない場合は2カ月分の受給資格が消滅してしまいます。つまり、父親の育児休業の取得を明確に意識した制度になっているのです。
引用元: ドイツで急増する「パパ育休」――3歳児神話に勝った育児支援制度 - 東洋経済オンライン(2010年09月22日)
父親の育児休業の取得を明確に意識した制度という点では、今年6月に改正された育児・介護休業法も似ているかも。「パパ休暇」や「育休プラス」は、たしか、スウェーデン、ノルウェー、ドイツのパパ・クオータ制度を参考にしたのでしたものね。
制度は整っていそう。あとは、制度を使えるか、かな。育休がキャリアロスにならないことが根付けば、そして、子育てしていることがマイナスにつながらないことが保証されれば、変わるんじゃないかと。
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コメント
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ドイツの男性の育児取得率の向上はすごいですね。
「少子化を克服したフランス」が一時期注目されたけど、
こんどはドイツが注目されるのかな?
>「両親手当」制度の導入
「育児手当」を大幅に拡充して、
「両親手当」というのがすさまじいと思います。
日本はこの時点で、すでに無理なようだけど。
「子ども手当」でさえ、ばらまきだと言われて、
増額もままならないですからね。
「両親手当」並みの手当なんて絶望的じゃないかな。
投稿: たんぽぽ | 2010年10月 1日 00時47分
★たんぽぽさん
ドイツの「育児手当」と「両親手当」の差って、かなりありますものね。
ドイツでは、家族政策の前提を共働きに変え、変更後の仕組みを実践できたというのが、いいんじゃないかと思いました。
コメント、ありがとうございました。
投稿: windy | 2010年10月 3日 18時14分